南阳教育、人事、民政、工商部门联合成立三个督查组。近期，他们集中检查了全市校外培训机构专项治理情况。专项治理小组成员冒着酷暑，深入市区部分校外教育培训机构，认真检查培训机构资质证书、房屋性质及是否存在安全隐患、有无针对中小学生的培训及有无违规行为、有无专职教师和一线教师带课等。

站点

发现有超范围讲课，个别机构态度不好等等。

现象

记者与第三督查组成员一起，主要对全市四个区的校外培训机构进行督导。建设路、文化路、齐一路等地都是校外培训机构聚集的地方。无论督学走到哪里，无论是年轻还是年轻，都有超出数学、物理、化学、英语范围的教学乱象。还有一些培训机构存在超范围经营、虚假宣传、个别机构管理人员态度不好、检查不配合等问题。

针对这些现状，检查人员表示，我市将采取措施，本着“规范一批、整顿一批、取缔一批”的原则，分类别深入开展整治治理，防止非学历文化教育培训机构对中小学生进行“应试式”培训，净化教育培训市场环境。

通过逐一调研发现，我市有大型校外培训机构2768家，只有130家有办学许可证。

问题

校外培训机构多面化，家庭工作坊式。

通过此次检查，发现校外培训机构存在诸多问题：

有点大，满大街都是；

二是家庭作坊培训机构多；

三是信托机构有培训，培训机构有信任；

四是超范围经营现象严重；

五是未经批准的教育培训机构举办者素质参差不齐，聘用教师无证现象严重；

六是收退费制度不健全，导致投诉时有发生；

七是在职中小学教师参与培训屡禁不止，难以监督查处。

针对此次检查中发现的问题和困难，检查人员表示，客观来说，相当一部分校外培训在满足中小学生多样化教育需求、增加教育资源供给方面做出了不可替代的贡献，成为学校教学的有益补充。但是，一些校外培训机构也存在一些问题，如违规经营、提前应试教育、过度逐利、风险频发等。影响了学校正常的教育教学秩序，造成了学生的课外负担，加重了家庭的经济负担，产生了强烈的社会反响。

对策

设置准入门槛，畅通“办学许可证”渠道

市教育局相关人士认为，校外培训机构专项治理行动不是关闭校外培训市场，而是规范行业秩序。主要是为校外培训机构设置准入门槛，为其提供“办学许可证”审批的畅通渠道。

申请证书时，要严格审核校外培训机构资质，科学设置办学准入条件、标准和要求，包括举办者、名称和章程、组织机构、管理制度、管理团队、师资力量、启动资金、办学场所、设施设备、教材等。在工商、民政、人社部门登记注册的校外培训机构仍实行“证照合一”制度，并经